中国传统官僚政治中的权力制约机制

1 (p1): 导论 权力制约的意旨
1 (p2): 一、权力制约：人类永恒的政治课题
4 (p3): 二、国家与社会的分离：权力制约的前提要素
7 (p4): 三、优化权力结构：权力制约的前置步骤
9 (p5): 四、制度制约：权力制约的根本途径
12 (p6): 五、伦理制约：权力制约的文化诉求
15 (p7): 六、约束与激励：权力制约中的“均衡”原则
20 (p8): 第一章 权力制约在中国的形成和发展
20 (p9): 一、夏商周：权力制约机制的早期萌芽
22 (p10): 二、秦汉至明清：权力制约机制的形成和强化
25 (p11): 三、近代：权力制约机制的转型
29 (p12): 第二章 儒家权力制约的伦理学思路
30 (p13): 一、儒家的权力观
33 (p14): 二、儒家权力制约的“伦理学”思路
37 (p15): 三、君权制约：儒家政治文化中的独特内容
47 (p16): 四、儒家权力制约理论之得失
56 (p17): 第三章 法家“以法为本”的权力制约观
57 (p18): 一、权力制约的理论依据
60 (p19): 二、近臣、重臣、朋党：权力制约的重心
64 (p20): 三、以法制权：权力制约的根本途径
70 (p21): 四、以术驭臣：权力制约的“非常”手段
75 (p22): 五、舆论监督与“以权制权”
78 (p23): 六、法家权力制约理论之得失
81 (p24): 第四章 道家“法自然”的权力制约之道
81 (p25): 一、政治之害，权力之恶
83 (p26): 二、守道、无为：权力运行的法则
87 (p27): 三、“慈”、“俭”、“谦”的为官修养
90 (p28): 四、道家权力制约理论之得失
96 (p29): 第五章 儒、法、道结合的权力制约方案
96 (p30): 一、儒家“伦理学”思路为本
99 (p31): 二、法家“制度化”措施为用
103 (p32): 三、道家“形上哲学”为指导
107 (p33): 第六章 明清之际权力制约理论的拓展
108 (p34): 一、“非君”思潮：明清权力制约理论的文化背景
113 (p35): 二、限制君权：明清权力制约理论的中心议题
118 (p36): 三、选贤养士，从严治吏
124 (p37): 四、明清权力制约理论的突破和局限
129 (p38): 第七章 君权制约
130 (p39): 一、“天道”的神秘力量
133 (p40): 二、“道统”与“祖训”的现实规制
138 (p41): 三、“君臣共治”
152 (p42): 四、史官直笔，君举必书
158 (p43): 第八章 中枢权力制约
158 (p44): 一、尊君抑臣：中枢体制演变的基本原理
162 (p45): 二、中枢权力分割
164 (p46): 三、中枢权力转移
168 (p47): 四、中枢权力的相互“制衡”
172 (p48): 第九章 地方权力制约
172 (p49): 一、中央集权：地方体制演变的基本原理
178 (p50): 二、调整地方层级与区划
181 (p51): 三、弱化地方事权
186 (p52): 四、分司治事，相互制约
190 (p53): 第十章 严格选官任官
190 (p54): 一、中国古代任官制度沿革概要
192 (p55): 二、规范任官条件
200 (p56): 三、控制选任权力
204 (p57): 四、严格选任程序
208 (p58): 五、实行任职回避制度
216 (p59): 第十一章 规范公文运转
216 (p60): 一、历代公文制度沿革概要
218 (p61): 二、划分公文种类及效力
221 (p62): 三、公文撰拟规则
230 (p63): 四、保障公文运转效率
236 (p64): 五、加强公文稽核与审查
240 (p65): 第十二章 定期考课，陟优黜劣
240 (p66): 一、中国古代考课制度沿革概述
242 (p67): 二、设考课官，立考课法
246 (p68): 三、明确考课标准
251 (p69): 四、规范考课程序
254 (p70): 五、分别“最”、“殿”，奖优罚劣
258 (p71): 第十三章 跟踪审计，钩考稽失
258 (p72): 一、历代审计制度沿革概要
261 (p73): 二、审计权相对独立
263 (p74): 三、规范审计程序
265 (p75): 四、多样化审计方式
267 (p76): 五、严格审计责任
270 (p77): 第十四章 加强监察，纠弹违失
270 (p78): 一、历代监察制度演变概要
275 (p79): 二、完备的监察立法
278 (p80): 三、权重位尊的监察官
288 (p81): 四、灵活多样的监察方式和手段
296 (p82):…